The impact of Programs and Performance Budget on Government Financial Performance: Perspectives from Accounting and Auditing Experts in Duhok Governorate: Perspectives from Accounting and Auditing Experts in Duhok Governorate

Nareen Ibrahim Misto Al-Sulayvani; Mohammed Huweish Allawi Al-Shujairi; Shiler  Abdulrahman Rasheed

doi:10.26750/Vol(12).No(2).Paper36

المؤلفون

Nareen Ibrahim Misto Al-Sulayvani Department of Accounting, College of Administration and Economics, University of Duhok, Kurdistan Region, Iraq.
Mohammed Huweish Allawi Al-Shujairi Department of Accounting, College of Administration and Economics, University of Aliraqia, Kurdistan Region, Iraq.
Shiler Abdulrahman Rasheed Department of Accounting, College of Administration and Economics, University of Duhok, Duhok, Kurdistan Region, Iraq.

DOI:

https://doi.org/10.26750/Vol(12).No(2).Paper36

الكلمات المفتاحية:

Program and Performance Budget, Government Financial Performance, Traditional Budget.

الملخص

The aim of this paper is to show the results of the repercussions of adopting the program budget and performance on government financial performance in the environment of the Kurdistan Region of Iraq through a survey of the opinions of a sample of accountants, practicing auditors, workers in government educational service units, as well as a sample of specialized academics in Duhok Governorate.

In order to achieve the objectives of the study, the study relied on the descriptive analytical approach to evaluate and analyze the study variables using statistical analysis tools for the collected data through a special survey list prepared for this purpose, through which the opinions of a stratified random sample of practitioners and academics specialized in the field of accounting and auditing in the field of education in Duhok Governorate were surveyed. Finally, the statistical inferential approach was adopted to test the hypotheses of the study, which was represented in one main hypothesis.

Therefore, the study reached a set of conclusions, the most prominent of which was that the adoption of the program and performance budget contributes to clarifying the vision in front of government units by linking the tunnels to the strategic objectives. It includes a description of activities and programs and determining their costs, which leads to controlling, rationalizing and controlling public spending, which is reflected positively in improving the results of evaluating government financial performance in the Kurdistan Region of Iraq. In light of this, the study recommended the need to move from balancing items to balancing programs and performance, due to the inability of balancing items to give specific criteria in the field of assessing the efficiency of government financial performance, as well as for the purpose of monitoring performance and measuring the effectiveness of outputs and the productivity of public revenues, which requires attention to the opinions that call for Adopting program and performance balancing.

المراجع

عبد الكريم، نصر،(2016)" تقييم جهود السلطة الوطنية الفلسطينية للتحول إلى موازنة البرامج"، ط1.

حريجة، رعد عبد مسلم، الحسناوي، عقيل حمزة والجود، وسام هادي،(2019) “تقييم مقاييس الأداء المالي في الوحدات الحكومية في ظل موازنة البنود-دراسة حالة في المديرية العامة لتربية النجف “، مجلة كلية التربية للعلوم الإنسانية، العدد 25.

حسین، أشواق علي ،(2020)، تقییم الأداء المنظمي في الوحدات الحكومية، دارسة حالة في مدیریة ماء میسان، مجلة العلوم الإدارية والاقتصادیة، مجلد 26

.الخفاجي، حيدر جاسم حمزة، والعاني، صفاء أحمد محمد،(2020)،" تعزيز فاعلية المساءلة في الوحدات الحكومية في ظل تطبيق موازنة البرامج والأداء"، مجلة الحقيقة للعلوم الاجتماعية والإنسانية، العدد2، المجلد 19.

.خليل، حوراء إحسان،(2019)،" إمكانية تطوير موازنة البرامج والأداء في الوحدات الإدارية الحكومية وفقا لإطار مقترح"، مجلة الكلية التقنية الإدارية، الجامعة التقنية الفرات الأوسط، العدد 54.

.الربيعي، كريم جاسم عباس،(2019)،" إمكانية تطبيق موازنة البرامج والأداء في الجامعات العراقية –دراسة تحليلية وصفية لجامعة بابل"، مجلة المعهد التقني المسيب، الجامعة التقنية الفرات الأوسط، العدد 27، المجلد3.

.سلطان، أياد شاكر، ومحمد، ريباز محمد حسيم ،(2018)،" امكانية تطبيق موازنة البرامج والأداء ودورها في ترشيد الإنفاق الحكومي –دراسة ميدانية في عينة من الدوائر الحكومية في إقليم كوردستان"، مجلة الغري للعلوم الاقتصادية والإدارية، المجلد 15، العدد4.

.شفقة، خليل ابراهيم،(2021)،" قياس توافر متطلبات موازنة البرامج والأداء في المؤسسات الحكومية الفلسطينية بقطاع غزة"، مجلة جامعة القدس المفتوحة للبحوث الإدارية والاقتصادية، المجلد 6، العدد 15.

.عبدالله، سلمان حسين، والخضير، جوان جاسم ،(2019)،"اتجاهات تطوير موازنة البرامج والأداء بإطار النظرية الاولوية للوقت"، مجلة الدنانير، العدد16.

.الفسفوس، فواد سليمان، وجبر، رائد جميل ،(2018)،"تقييم اليات تطبيق موازنة البرامج والأداء في الأردن-دراسة تطبيقية على وزارة التعليم العالي والبحث العلمي في الأردن"، مجلة البحوث الاقتصادية والمالية، العدد1، المجلد الخامس.

الفهد،محمد، مدحت عبدالرشيد، محمد عبد الفتاح،(2017)" أهمية التحول من موازنة البنود إلى موازنة البرامج والأداء (تجربة بلدية دبي) "، مجلة الدراسات والبحوث البيئية، العدد7، المجلد3.

القحطاني، مشيب،(2016)،" قياس وإدارة الأداء في القطاع الحكومي في المملكة السعودية"، مجلة واقع والتنمية الادارية،العدد1.

.كاكولى، محمد رضا،(2018)،" تطوير موازنة البرامج والأداء بهدف إحكام الرقابة وتقييم الأداء المالي للقطاع الحكومي الكويتي “،مجلة البحوث المالية والتجارية، المجلد 18، العدد4.

محمدعامر، وياسين، سناء احمد ،(2016)،" إطار مقترح لتطبيق موازنة البرامج والأداء في بيئة الوحدات الحكومية العراقية"، مجلة العلوم الاقتصادية والادارية،العدد92، المجلد22.

محمد، مشتاق طالب،(2019)،"اهمية التحول من موازنة البنود إلى موازنة البرامج والأداء لمعالجة العجز الموازنة العامة في العراق، دار المنظومة، مجلد11، العدد 24.

محمود، مثنى معيوف،(2017)" استخدام موازنة البرامج والأداء في ترشيد الإنفاق الحكومي-دراسة تطبيقية على قطاع الرعاية الصحية في الدجيل “، مجلة تكريت للعلوم الإدارية والاقتصادية، العدد 44، المجلد4.

مشكور، سعود جايد، حيدر، عباس عبد ومتعب، حيدر،(2018)،" استخدام موازنة البرامج والأداء أداة للتخطيط والرقابة في الوحدات الحكومية"، جامعة المثنى، العراق.

الموسوي، عباس نوار، الدباغ، لقمان محمد أيوب، والجبوري، جميلة حمران،(2015)،" تحليل العلاقة بين الافصاح البيئي والأداء المالي في الوحدات الاقتصادية “، مجلة العلوم الإدارية والاقتصادية جامعة الكوت، المجلد1، العدد21.

احمد، نصر الدين علي عبدالواحد،(2022)،"موازنة البرامج والأداء ودورها في الرقابة وتقويم الأداء المالي بالوحدات الحكومية-دراسة ميدانية على عينة من الوحدات الحكومية"، أطروحة دكتوراه، جامعة النيلين،السودان.

البدري، يونس علي،،(2019)" تاثير موازنة البرامج والأداء في التخطيط الاستراتيجي المبني على النتائج"، رسالة ماجستير، جامعة واسط، جمهورية العراقية.

.البركي، سلام غالي حمادي،(2021)،"موازنة البرامج والأداء ودورها في ترشيد الإنفاق والحد من العجز في الموازنة العامة للدولة – دراسة تطبيقية في جامعة المثنى"، رسالة ماجستير،جامعة واسط، جمهورية العراقية.

حسوبي،ريا سعد،(2015)،" متطلبات التحول نحو اسلوب موزانة البرامج والأداء في إعداد الموازنة السنوية- دراسة حالة في وزارة الثقافة"، رسالة ماجستير، جامعة بغداد،جمهورية العراقية.

.عبدالناصر، بعيشي.(2017)،" أثر استخدام تكنولوجیا المعلومات في تحسین نظام المعلومات المحاسبي الحكومي"، رسالة ماجستير ،الجمهورية الجزائرية .

.علي، نهاد حسين احمد.(2018)،" انعكاس تبني معايير المحاسبة الدولية للقطاع العام على جودة الابلاغ المالي وتقييم الأداء في الوحدات الحكومية العراقية"، اطرواحة دكتوراه، جامعة بغداد، جمهورية العراقية .

العيسى، علي فاضل محمد خضر.(2022)،"دور نظام الرقابة الداخلية في تقييم الأداء الحكومي بالتطبيق على مديرية بلدية النمرود"، بحث دبلوم عالي تخصصي في التدقيق، جامعة موصل، جمهورية العراقية.

OECD,)2018(, Performance Budgeting Survey.

Queensland Government,)2015( A Guide to the Queensland

GovernmentPerformanceManagementFramework,Version3.https://www.forgov.qld.gov.au.

Innes - Laurie Rose. )2013("Performance and programme-based budgeting in Africa A status report,Copy-editing German Federal Ministry for Economic, www.compressdsl.com,

Moynihan, Donald, and Beazley,)2016( Ivor,Toward Next-Generation Performance Budgeting, Lessons from the Experiences of Seven Reforming Countrie.

Robeens,Marc,Connecting.)2014( Evaluation and Budgeting, ECD Series No. 30, http://ieg.worldbankgroup.org.

Robinson ,Marc,)2013( .Performance Budgeting Linking Funding and Results, Library of Congress Cataloging-in-Publication Data .

Alain, Alaa Mohamad y& Melegy Abdul Hakim,)2017( Program and Performance - Kassar Budgeting System in Public Sector Organizations: An Analytical Study in Saudi Arabian Context, International Business Research; Vol. 10, No. 4.

Al-Kharabsheh , Faris Irsheid ,)2021( The Effect Of Adopting International Public Sector Accounting Standards (Ipsas) On Financial Performance In The Jordanian Public Sector, Academy of Accounting and Financial Studies Journal, Volume 25, Issue 2.

Andjarwati, Tri ,)2021( Analysis Of Local Own Revenue And Balancing Funds On The Financial Performance Of Districts And Cities In The Region Of East Java Province, International Journal Of Economics And Finance Studies, Vol.13 No.1.

Andrews, Matt, Tim McNaught and Salimah Samji,)2018( Opening Adaptation Windows onto Public Financial Management Reform Gaps in Mozambique, CID Faculty International Public Management Journal ,No. 341.

Azevedoa , Ricardo Lopes , Armando Santos Moreira da Cunha&, Brian Wampler,)2022( “ Participatory budgeting and budget dynamics in the public sector”, Revista de Contabilidade e Organizações , Journal of Accounting and Organizations,vol 5.

Demirag, I, & Khadaroo, )2015(“Accountability and value for money: a theoretical framework for the relationship in public–private partnerships” Journal of Management & Governance, 152.

Diamond, Jack,)2016( From Program to Performance Budgeting: The Challenge for Emerging Market Economies, European Scientific Journal ,Vol.4 .

Fölscher, Alta ,)2015( Country experience with Programme and Performance Budget Reforms:6 mini case studies, 8th Annual Seminar,collaborative Africa.

Hariani , Swarmilah ,)2021( Analysis Of Regional Government Financial Performance In South Nias District, International Journal of Management Studies and Social Science Research, Vol 3.

Hawke,Lewis ,)2017( Public Expenditure and Financial Accountability: Assessing Public Financial Management Performance and Infl uencing Refor Processes, ISSUE 31 , and Financial https://www.adb.org.

Jumaah, Abdulrahman)2019(,The Importance of Transformation from Budgeting Items to Programs and Performance Budgeting to Treat the Public Budgeting Deficit in Iraq, https://www.researchgate.net.

Long,Sihai.)2019( Li,Huiying Wu,Xianzhong Song,Corporate social responsibility and financial performance: The roles of government intervention and market competition, International Journal of Economics and Financial ,Vol.27, Issue 2.

Lukác, Jozef, Katarína Teplická ,)2021( Katarína Cˇ ulková, Evaluation of the Financial Performance of the Municipalities in Slovakia in the Context of Multidimensional Statistics, Journal of Risk Management,Vol.14,Issue 12.

Mamogale,Majuta Judas ,)2014( Financial Performance of Local Government in LimpopoProvince, 2010--‐ 2012, African Studies Quarterly, Vol. 15, Issue 1.

Manole& Stratan, A., T.,)2017( Program and performance based budgeting–way towards consolidating local financial autonomy, Journal of Management Theory and Studies for Rural Business and Infrastructure Development,Vol.39, No.14.

Merino, del Río, Alejandra Vidales-Barriguete & Carolina Pi˜na-Ramírez,)2022( Review Of The Research About Gypsum Mortars With Waste Aggregates , Journal of Building Engineering, 45.

Mustapha, Ku Nor Izah Ku Ismail& Halimah Nasibah Ahmad,)2018( Political Influence And Governmental Financial Reporting, nternational Journal of Advanced Research ,Issn 2320.

Nair, Osamah AbdulFattah& Ahmed Radmanb, Salwa Ahamad,)2020( The Budgetary Process and its Effects on Financial Performance: A Study of Small and Medium-Sized Enterprises in Yemen, International Journal of Innovation, Creativity and Change. Volume 14, Issue 4.

Nguyen, Hieu Huu,)2019(,The Role Of State Budget Expenditure On Economic Growth:Empirical Study In Vietnam, Journal of Asian Finance, Economics and Business Vol 6, No 3.

Palaniappan,G.,)2017( Determinants of corporatefinancial performance relating to board characteristics of corporate governance in Indian manufacturing industryAn empirical study, European Journal of Management and Business Economics,Vol. 26 No. 1.

Pimpong, Samuel& Henrietta Laryea, )2016( Budgeting And Its Impact On Financial Performance: The Case Of Non-Bank Financial Institutions In Ghana, nternational Journal of Academic Research and Reflection Vol. 4, No. 5.

putra, rediyanto, rahma rina wijayanti& oryza ardhiarisca,)2020( Measurement Of Regional Government Financial Performance In Indonesia, Jurnal Bisnis Dan Akuntansi Vol.22, No.1.

Rodríguez, Víctor Castañeda, )2022( Is IPSAS Implementation Related to Fiscal Transparency and Accountability, Research Article, Brazilian Administration Review,Vol.19,No.1

Rosmana, Nur Aima Shafieb, Zuraidah Mohd Sanusib&, Razana Juhaida Joharia & Normah Omarb,)2016( The Effect of Internal Control Systems and Budgetary Participation on the Performance Effectiveness of Non-profit Organizations: Evidence from Malaysia, Int. Journal of Economics and Management 10 (S2): 523 – 539 .

Rossi, Francesca Manes & Aversano Natalia)2015(.”Advancing performance measurement Italian local government ,the IPSASB project .International Journal of Productivity and Performance Management Vol. 64, No. 1.

Savignon, Andrea Bonomi, Lorenzo Costumato and Benedetta Marchese,)2019( Performance Budgeting in Context: An Analysis of Italian Central Administrations, University of Rome , Adm. Sci, www.mdpi.com/journal/admsci.

Srithongrung , Arwiphawee ,)2017("An Evaluation of Performance- Based Budget Reform in Asian Countries" International Journal of Public Administration, ISSN: 1532-4265 (Online) Journal homepage: http://www.tandfonline.com/loi/lpa.

Suwanda, Dadang,)2021( Reydonnyzar Moenek, Sampara Lukman, Muhammad Syaifullah, The Implementation of Performance-Based Budgeting Through A Money Follow Program in Impressing Budget Corruption, Jurnal Ilmiah Universitas Batanghari Jambi, 21(2).

Tanc&Erkutul, J.K.)2022( Jonuorah, Suggested Framework for Implementation of Performance Budgeting in the Public Sector of Developing Accounting and Finance Research,Vol. 5, No. 2,2017.

yilin,wn,& huang, shilei, The effects of digital finance and financial constraint on financial performance: Firm-level evidence from China's new energy enterprises, Journal Energy Economics,vol. 12.

Diana Mihaiu ,)2014( Measuring Performance In The Public Sector:Between Necessity And Difficulty, Master’s thesis in Accounting ,Lucian Blaga University Of Sibiu, Romania,.

keziz nesrine,)2017( the role of government spending in dealing with the deficit of the state budget in light of economic crises, Masters of Management & Business, University, Indonesia.

Mangantar. Maryam ,)2018( An Analysis of the Government Financial Performance Influence on Community Welfare in North Sulawesi Province Indonesia, Master's Thesis, university of Management, Faculty of Economics and Business,.

Mutungi, Zipporah,)2017(,Effects Of Budgeting And Budgetary Control On Financial Performance Of Devolved Government In Kenya, Master's Thesis , Kenya .

Qi,Yanxia ,)2012( An Empirical Analysis of the Effect of Performance-Based Budgeting on State Government Expenditures, , Doctorate's thesis, School of Business Administration, China University of Petroleum.

Zakaria, Hamza Bukari )2014(, Performance Management and Local Government Administration in Ghana: The Case of the District Development Facility and the Functional Organisational Assessment Tool., Doctorate’s thesis, University of Manchester.